


穗社管發(fā)〔2020〕60號
各區(qū)民政局,各全市性社會組織:
現將《廣東省民政廳關于進一步規(guī)范社會組織舉辦研討會論壇等活動的通知》(粵民函〔2020〕888號)轉發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
廣州市社會組織管理局
2020年8月19日
廣東省民政廳關于進一步規(guī)范社會組織舉辦研討會論壇等活動的通知
粵民函〔2020〕888號
各全省性社會組織:
根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》及民政部《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》等文件規(guī)定,現就進一步規(guī)范全省性社會組織舉辦研討會論壇等活動重申以下要求:
一、各社會組織舉辦研討會、論壇等活動要嚴格遵守憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴把內容關,社會組織黨組織要把好政治審核關,確保不出政治問題、導向問題、安全問題和影響社會穩(wěn)定問題。
二、各社會組織舉辦研討會、論壇等活動要嚴格按照核準章程的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,履行內部程序,并由理事會審議通過;業(yè)務主管單位或行業(yè)管理部門對此將嚴格執(zhí)行相應的審批或備案制度。
三、各社會組織以“主辦單位”“協辦單位”“支持單位”“指導單位”等方式合作開展舉辦研討會論壇等活動,須嚴格按照《關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》(民發(fā)〔2020〕166號)要求,切實履行職責,慎重選擇合作對象,對主講人和研討內容進行嚴格把關,對活動全過程和重要環(huán)節(jié)予以把關,不得以掛名方式參與合作或者收取費用。
四、各社會組織與境外的組織或者個人合作舉辦研討會、論壇等活動,以及邀請境外組織或者個人參加舉辦研討會、論壇等活動,要遵守有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合章程業(yè)務范圍,外事部門、業(yè)務主管單位或行業(yè)管理部門對此將嚴格執(zhí)行相應的審批制度。
五、登記管理機關將研討會、論壇、講座、報告會等納入社會組織年度檢查的內容,通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織舉辦上述活動的監(jiān)管,發(fā)現違法違規(guī)問題及時進行調查處理。
附件:關于印發(fā)《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》
廣東省民政廳
2020年8月11日
附件
關于印發(fā)《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》的通知
(民發(fā)〔2012〕57號 2012年3月23日)
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部委、各人民團體清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:
為進一步規(guī)范社會組織舉辦研討會、論壇活動,建立健全相關管理制度,全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組和民政部根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定了《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》。現印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組 民 政 部
社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法
第一條為規(guī)范社會組織舉辦研討會、論壇活動,建立健全相關管理制度,提高社會組織公信力,促進社會組織健康有序發(fā)展,根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法中的研討會、論壇活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的各類業(yè)務研討和學術交流活動。
第三條社會組織舉辦研討會、論壇活動應當遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,以促進社會組織所在領域的業(yè)務研討和學術交流為目的,做到任務明確、規(guī)模適度、數量適當、經費合理。
第四條社會組織舉辦研討會、論壇活動,應當按照章程規(guī)定,履行內部工作程序,并報業(yè)務主管單位備案,備案事項包括:活動名稱、預期目標、內容、規(guī)模、參與范圍、時間、地點、經費來源等。
第五條社會組織應當建立健全舉辦研討會、論壇活動的內部管理制度,規(guī)范相關的民主決策、活動管理、經費籌集、監(jiān)督檢查等事項,并把舉辦研討會、論壇活動列入年度工作計劃。
第六條社會組織要加強對分支機構舉辦研討會、論壇活動的管理,活動內容有交叉或者重復的應當予以調整或者合并。
第七條社會組織舉辦研討會、論壇活動的經費來源要符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,對實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項,應當按照《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定,如實進行會計核算,全部收支納入單位法定賬冊。
第八條社會組織以“主辦單位”、“協辦單位”、“支持單位”、“指導單位”等方式合作開展研討會論壇活動,要切實履行職責,對活動全過程和重要環(huán)節(jié)要予以把關,不得以掛名方式參與合作或者收取費用。
承辦或協辦單位是公司、企業(yè)等營利性組織的,社會組織應當對其的資質、能力、信用等進行甄別考察,慎重選擇合作對象,保證活動依法有效開展。
第九條社會組織舉辦研討會、論壇活動:
?。ㄒ唬┎坏美命h政機關名義舉辦或與黨政機關聯合舉辦;
?。ǘ┲黝}和內容不得超出章程規(guī)定的業(yè)務范圍;
?。ㄈ┎坏脧娭破渌M織或者個人參加,不得強行收取相關費用;
?。ㄋ模┎坏眠M行與收費掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動;
?。ㄎ澹┎坏媒铏C變相公款消費、旅游,不得發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。
第十條社會組織不得邀請黨政領導干部出席與本職工作無關的論壇、研討會活動,不得對黨政領導干部的出席情況進行虛假宣傳。
第十一條社會組織與境外的組織或者個人合作舉辦研討會、論壇活動,以及邀請境外組織或者個人來中國內地參加研討會、論壇活動,應當遵守有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。邀請外國政要或前政要參加研討會、論壇的,應報有關部門審批。
第十二條社會組織舉辦研討會、論壇活動,應當接受登記管理機關、業(yè)務主管單位、紀檢監(jiān)察部門和審計機關的監(jiān)督檢查,在年度工作報告中作為重大業(yè)務活動事項報告。
第十三條業(yè)務主管單位切實履行管理職責,完善相關制度,加強對所主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的業(yè)務指導,配合有關部門及時制止、查處違法違規(guī)行為。
第十四條登記管理機關將研討會、論壇活動情況納入社會組織年度檢查的內容。社會組織在接受年度檢查時,應當向登記管理機關報告上一年度舉辦研討會、論壇活動的情況,并接受審計機構的審計。
第十五條登記管理機關通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織舉辦研討會、論壇活動的監(jiān)管,發(fā)現違法違規(guī)問題及時進行調查處理。
第十六條社會組織舉辦研討會、論壇活動有違法違規(guī)情形,對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映強烈的,登記管理機關視情節(jié)依法予以警告、罰款、沒收違法所得、責令撤換直接負責的主管人員、限期停止活動、撤銷登記等行政處罰。構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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