廣州市社會組織管理局關(guān)于印發(fā)《廣州市社會組織日常工作須知》的通知穗社管發(fā)〔2023〕15號全市各社會組織：　　現(xiàn)將《廣州市社會組織日常工作須知》印發(fā)給你們，供你們?nèi)粘W(xué)習(xí)掌握。廣州市社會組織管理局2023年5月16日廣州市社會組織日常工作須知　　一、黨務(wù)日常須知序號內(nèi)    容時   間基本要求依據(jù)1黨組織成立條件符合時凡社會組織管理層和專職工作人員中有3人以上（含3人）中共正式黨員，且黨員組織關(guān)系可轉(zhuǎn)接，須成立黨的基層組織。社會組織的專職工作人員中無黨員，但管理層中有3名以上黨員，且組織關(guān)系均不能轉(zhuǎn)入社會組織的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。具體成立流程和材料詳見工作指引。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》2黨組織換屆任期屆滿之前（一般提前1個月報批）黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期3至5年。社會組織黨支部委員會和不設(shè)委員會的黨支部每屆任期3年。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長或提前期限一般不超過1年。上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。召開黨員大會進(jìn)行選舉，由上屆委員會主持。不設(shè)委員會的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書記主持。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》3黨員組織關(guān)系排查每年至少1次集中排查每年由黨支部指定專人對黨員組織關(guān)系進(jìn)行集中排查，黨員工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動的，或者外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。對與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍2年后確實無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》4組織生活黨員大會每季度一次書記召集并主持，按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行；議題明確；會議時間、地點、黨員的出席和缺席情況、中心議題、黨員發(fā)言要點和會議決議等內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。每年第四季度黨員大會須進(jìn)行本年度工作總結(jié)和制定次年支部工作學(xué)習(xí)（活動）計劃。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》5支部委員會會議每月一次書記召集并主持，黨支部委員以及黨小組長參加；政治理論學(xué)習(xí)、思想交流；有議有決；會議時間、地點、黨員的出席和缺席情況、中心議題、黨員發(fā)言要點和會議決議等內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。6黨小組會每月一次黨小組組長召集并主持，黨小組成員參加；政治理論學(xué)習(xí)、思想交流；會議時間、地點、黨員的出席和缺席情況、中心議題、黨員發(fā)言要點和會議決議等內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。7黨課每季度一次一般應(yīng)由黨組織的負(fù)責(zé)人講。黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨課時間、地點、黨員的出席和缺席情況、黨課內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。8組織生活會每年至少一次一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會議或者黨小組會議形式召開；一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。開展批評與自我批評；會議時間、地點、黨員的出席和缺席情況、中心議題、黨員發(fā)言要點和會議決議等內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。9民主評議黨員每年一次可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。評議時間、人員和內(nèi)容落實，黨內(nèi)外評議扎實有效。會議內(nèi)容嚴(yán)格如實記錄在統(tǒng)一印制的《黨支部工作手冊》。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》10談心談話每年至少一次支部書記與支部委員之間、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性談心談話，溝通思想、化解矛盾、增加團(tuán)結(jié)。可采取集體談心談話、個別談心談話等方式進(jìn)行。11主題黨日每月一次每月相對固定1天，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。堅持內(nèi)容上的政治性、思想性、原則性與形式上的多樣性、靈活性的統(tǒng)一，要體現(xiàn)黨的生活特點，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活作為主題黨日的基本內(nèi)容，通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，開展民主議事、交納黨費、志愿服務(wù)等活動，增強組織生活的儀式感和實效性。12評星定級每年一次黨支部星級評定：當(dāng)年11月底前，所屬社會組織黨支部對照《廣州市社會組織黨支部評星定級量化考核表》各項標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨支部工作實際情況，召開支部黨員大會，認(rèn)真總結(jié)自評。于12月中旬前，將自評結(jié)果填寫《考核表》并蓋章提交上級黨委（即使存在一票否決的情況，也需提交自評結(jié)果）。黨員星級評定：當(dāng)年11月底前，所屬黨支部要成立評定小組，負(fù)責(zé)黨員星級評定工作。完成黨員申報、群眾評價、大會測評后，于當(dāng)年12月底前，黨支部召開支部委員會議（不設(shè)支部委員會的，召開黨員大會，實際到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二），對黨員自評、群眾評價、大會測評的結(jié)果進(jìn)行分析研判，評定黨員分?jǐn)?shù)。《中共廣州市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會印發(fā)〈關(guān)于開展“兩新”組織黨支部評星定級工作的實施方案〉〈關(guān)于開展“兩新”組織黨員評星定級工作的實施方案〉的通知》13發(fā)展黨員工作發(fā)展新黨員按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。重點在社會組織的管理層和專職工作人員中的高知識群體、青年、婦女中發(fā)展黨員。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》14入黨談話一個月內(nèi)黨支部書記或組織委員收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)同入黨申請人談話，了解基本情況，表明黨組織對入黨申請人的態(tài)度，提出要求，并做好記錄。15確定入黨積極分子半年以上入黨申請人遞交入黨申請書6個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。如同時討論2人以上，需在支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部黨員大會）逐個討論和表決。將推薦確定入黨積極分子情況報上級黨組織登記備案并領(lǐng)取《入黨積極分子考察表》。16入黨積極分子考察每半年一次黨支部定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組、黨支部充分討論后，將考察結(jié)論填入《入黨積極分子考察表》。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》17確定發(fā)展對象一年以上入黨積極分子培養(yǎng)一年以上，具備下一步發(fā)展條件，支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部黨員大會）將黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見進(jìn)行綜合，經(jīng)過討論研究和無記名投票，確定發(fā)展對象人選。如同時討論2人以上，需在支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部黨員大會）逐個討論和表決，確定后及時準(zhǔn)備材料報上級黨委備案。18發(fā)展對象培訓(xùn)不少于三天（或不少于24個學(xué)時）上級黨委每年至少組織一次發(fā)展對象集中培訓(xùn)，黨支部安排發(fā)展較成熟的發(fā)展對象參加。發(fā)展對象經(jīng)培訓(xùn)考核通過后領(lǐng)取培訓(xùn)合格證書。19預(yù)備黨員考察每季度一次黨支部應(yīng)從實際出發(fā)，給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ鳎皶r了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報。黨支部定期對預(yù)備黨員的表現(xiàn)進(jìn)行考察，并將考察情況如實記錄在《預(yù)備黨員考察表》上。20思想?yún)R報每季度一次入黨積極分子及發(fā)展對象結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，自覺向黨組織匯報思想。21黨費收繳每月一次按月領(lǐng)取工資的，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。黨支部要認(rèn)真落實黨費工作有關(guān)規(guī)定，每年至少對黨費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行1次核定，敦促黨員自覺按時足額交納黨費。《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》22黨建經(jīng)費報告每年12月上旬要按照規(guī)定和使用范圍對專項資金進(jìn)行管理和使用，制定黨建專項經(jīng)費管理工作制度，建立黨建經(jīng)費專項，做到賬目清楚明白，并及時公開黨費使用情況。在每年12月上旬上報經(jīng)費使用情況自查報告。23書記述職評議考核每年一次述職評議考核一般安排在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行，通過現(xiàn)場述職+書面述職的方式開展評議考核。各黨組織書記須緊扣述職評議考核重點內(nèi)容，總結(jié)工作成效，主要查擺突出問題、分析產(chǎn)生根源，提出整改措施向上級黨委進(jìn)行述職。上級黨委將從中抽取5-10個黨組織書記進(jìn)行現(xiàn)場述職。《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》24黨務(wù)公開每季度一次每季度將黨費收支、黨員獎懲、發(fā)展黨員、民主評議等情況在黨員大會上公布或在公開欄上張榜公示，同時記錄在《黨支部工作手冊》。《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》　　二、綜合監(jiān)督管理日常管理須知序號內(nèi)    容時   間基本要求依據(jù)1社會組織年度報告每年5月31日前（具體按照當(dāng)年度通知執(zhí)行）1.年報對象：上年度末在全市社會組織登記管理機關(guān)登記注冊的社會組織，均應(yīng)填報當(dāng)年度工作報告。2.年報時間：填報截止時間為本年度5月31日，逾期視為未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告。3.年報方式：廣州市社會組織信息平臺實行網(wǎng)上填報。4.注意事項：（1）社會組織未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告的，將依據(jù)《廣州市社會組織管理辦法》給予行政處罰；將按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）規(guī)定，列入活動異常名錄；被列入活動異常名錄滿2年的，列入嚴(yán)重違法失信名單。（2）社會組織應(yīng)當(dāng)對年度工作報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性及時效性負(fù)責(zé)，所造成的不良后果，由社會組織自行承擔(dān)。（3）年度工作報告填寫，最多退回更正一次，且最后更正提交的日期應(yīng)在5月31日前（含當(dāng)天）完成，更正前后的信息同時向社會公開。　1.《廣東省民政廳關(guān)于社會組織年度工作報告的實施辦法（試行）》（粵民規(guī)字〔2019〕3號）；          2.《廣州市社會組織信息公開辦法》（穗社管規(guī)字〔2022〕3號）。2社會組織重大事項報告每項活動前，須提前15日進(jìn)行報告1.重大事項類型：按照《廣州市社會組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會組織重大事項報告工作指引的通知》（穗社管規(guī)字〔2022〕1號）第五條規(guī)定。2.報告程序：社會組織開展涉及本指引第五條規(guī)定所列重大事項的，應(yīng)當(dāng)提前15日向登記管理機關(guān)和有關(guān)主管部門進(jìn)行報告，并提交活動的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點、經(jīng)費情況的材料。有業(yè)務(wù)主管單位的，向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)進(jìn)行報告。具體報告方式和材料詳見工作指引。《廣州市社會組織重大事項報告工作指引》（穗社管規(guī)字〔2022〕1號）3社會組織信息公開相關(guān)規(guī)定（具體按照《廣州市社會組織信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）1.公開要求：社會組織登記管理機關(guān)及在本市市、區(qū)兩級登記管理機關(guān)登記成立的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）按照本辦法的規(guī)定，通過一定的媒介或方式，主動向社會公開相關(guān)信息，自覺接受監(jiān)督的行為。2.公開內(nèi)容：根據(jù)國家、省、市關(guān)于年度工作報告的相關(guān)規(guī)定，通過登記管理機關(guān)的信息公示平臺報送上一年度工作報告，并通過該公示平臺向社會公示本辦法規(guī)定需要公示的內(nèi)容。3.公開方式：應(yīng)當(dāng)在住所或者服務(wù)場地的醒目位置懸掛登記證書、執(zhí)業(yè)許可證、收費許可證，公開經(jīng)核準(zhǔn)的章程或章程摘要、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。《廣州市社會組織信息公開辦法》（穗社管規(guī)字〔2022〕3號）4社會組織等級評估申報（具體按照當(dāng)年度申報通知申請）評估對象：凡在市民政局登記注冊滿兩個年度、無評估等級或獲得評估等級滿2年的社會組織均可申請參加評估；在市民政局登記注冊且獲得評估等級滿5年的社會組織應(yīng)參加評估。《廣州市社會組織等級評估管理辦法》（穗社管規(guī)字〔2020〕4號）5品牌社會組織創(chuàng)建（具體按照當(dāng)年度申報通知申請）申報條件：廣州市、區(qū)社會組織登記管理機關(guān)登記成立的，具備以下條件的社會組織均可申報：1.取得符合GB 32100規(guī)定的統(tǒng)一社會信用代碼；2.登記注冊時間不少于五年；3.取得4A或5A評估等級并在有效期內(nèi)；4.未被列入社會組織活動異常名錄；5.最近三年內(nèi)未受過行政處罰或行業(yè)處分；6.未發(fā)生其他違反法律法規(guī)的情形。廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)——《品牌社會組織評價指標(biāo)》（DB4401/T 38—2020）6抵制非法社會組織常態(tài)化開展1.非法社會組織定義：非法社會組織是未經(jīng)民政部門登記，擅自以社會組織名義進(jìn)行活動的組織，以及被撤銷登記或吊銷登記證書后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織，還包括籌備成立期間開展籌備以外活動的組織。其中，“以社會組織名義”指的是以社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會名義開展活動；從名稱上看，有使用“協(xié)會”、“學(xué)會”、“研究會”、“聯(lián)合會”、“促進(jìn)會”、“委員會”的，有使用“基金會”的，也有使用“中心”、“學(xué)院”、“研究院”、“俱樂部”、“聯(lián)盟”的。2.工作要求：全市社會組織要嚴(yán)格遵循《廣州市社會組織管理局關(guān)于進(jìn)一步抵制非法社會組織的通知》要求，不得與非法社會組織勾連開展活動或為非法社會組織進(jìn)行虛假宣傳等提供便利；不得參與成立或加入非法社會組織；不得接收非法社會組織作為分支或下屬機構(gòu)，切實加強對自身分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的監(jiān)督管理；應(yīng)當(dāng)將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入統(tǒng)一管理，不得為非法社會組織提供賬戶使用等便利。對違反上述要求的社會組織，社會組織登記管理機關(guān)將依法從嚴(yán)從重處罰，向社會公告包括業(yè)務(wù)主管單位以及社會組織主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）名單在內(nèi)的處罰信息，并納入社會組織活動異常名錄或社會組織嚴(yán)重違法失信名單。《廣州市社會組織管理局關(guān)于進(jìn)一步抵制非法社會組織的通知》（穗社管發(fā)〔2021〕16號）7社會組織抽查監(jiān)督每年度1.抽查方式：抽查分為定期抽查和不定期抽查兩種方式。（1）定期抽查是指登記管理機關(guān)按年度隨機抽取本級登記的社會組織開展檢查。市級、區(qū)級登記管理機關(guān)對本級登記的社會組織隨機抽查比例分別不低于4%、3%。（2）不定期抽查是指登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要，依據(jù)社會組織類別、所屬行業(yè)、檢查事項等條件，不定期隨機抽取本級登記的社會組織開展檢查。抽查比例根據(jù)工作需要合理確定。2.抽查內(nèi)容：（1）定期抽查內(nèi)容：主要包括社會組織的年度報告、信息公開、內(nèi)部治理、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等情況。（2）不定期抽查內(nèi)容：可以在前款規(guī)定的檢查內(nèi)容中選擇若干項開展檢查，也可以結(jié)合實際情況，依法合理確定其他檢查內(nèi)容。3.抽查要求：社會組織應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，接受詢問，如實反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料，不得以任何形式阻礙或者拒絕檢查。社會組織不按規(guī)定配合檢查的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。《廣州市社會組織抽查監(jiān)督辦法》（穗社管規(guī)字〔2022〕2號）8社會組織建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度長期1.《廣東省民政廳關(guān)于社會組織法人治理的指導(dǎo)意見》第四點，建立健全社會組織以章程為核心的各項規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度，確保社會組織的決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)規(guī)范運作。社會組織應(yīng)當(dāng)主要通過會議方式集體決定各類事項，建立健全會議議事規(guī)則和表決規(guī)則。要通過理事會完善社會組織章程、法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制定規(guī)章制度，如會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會換屆選舉、信息披露、捐贈救助、服務(wù)承諾、財務(wù)管理、人事管理、文書檔案、證書印章管理、分支代表機構(gòu)管理等規(guī)章制度。                  2.《廣州市社會組織管理辦法》第二十一條，社會組織應(yīng)當(dāng)建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、誠信自律和廉潔從業(yè)機制。1.《廣東省民政廳關(guān)于社會組織法人治理的指導(dǎo)意見》（粵民發(fā)〔2015〕70號）；2.《廣州市社會組織管理辦法》（2014年市政府令108號）。　　三、登記業(yè)務(wù)日常須知序號內(nèi)    容情   形辦理時限基本要求（業(yè)務(wù)提醒）政策依據(jù)1住所變更住所發(fā)生變更時社會組織登記的住所需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序，召開理事會以上會議審議住所變更的議題；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；2.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；3.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)。1.《社會團(tuán)體登記管理條例》（（1998年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第250號發(fā)布　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第十八條　社會團(tuán)體的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。社會團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年9月25日國務(wù)院第8次常務(wù)會議通過　1998年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第251號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）第十五條　民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。3.《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》（ 2005 年12 月2 日 廣東省第十 屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005 年 12 月 2 日 公布　自 2006 年 3 月 1 日 起 施行 ）第十五條 行業(yè)協(xié)會的登記事項需要變更或者章程需要修改的，按章程的規(guī)定進(jìn)行變更或者修改后，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請變更登記。4.《廣東省民政廳關(guān)于修訂印發(fā)異地商會登記管理辦法的通知》（粵民規(guī)字〔2021〕7號）第十四條  異地商會的登記事項需要變更的，按章程的規(guī)定進(jìn)行變更后，于30日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請變更登記。異地商會修改章程，經(jīng)會員（代表）大會審議通過之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。2名稱變更名稱發(fā)生變更時社會組織登記的名稱需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.履行內(nèi)部程序?qū)徸h名稱變更的議題：社會團(tuán)體召開會員大會，民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；2.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；3.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)；4.名稱變更，必須同時修改章程；修改章程，可先通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)申請“章程預(yù)審”，由登記機關(guān)提前提供修改指引輔導(dǎo)（不代表正式審批）。3業(yè)務(wù)范圍變更業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更時社會組織登記的業(yè)務(wù)范圍需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.此項是指法人登記證書上“業(yè)務(wù)范圍”內(nèi)容的變更；2.履行內(nèi)部程序?qū)徸h業(yè)務(wù)范圍變更的議題：社會團(tuán)體召開會員大會，民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；3.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；4.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)；5.法人登記證書上的“業(yè)務(wù)范圍”必須來源于章程中業(yè)務(wù)范圍的條款。章程中業(yè)務(wù)范圍的條款需變更的，必須同時修改章程；修改章程，可先通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)申請“章程預(yù)審”，由登記機關(guān)提前提供修改指引輔導(dǎo)（不代表正式審批）。4法定代表人變更法定代表人發(fā)生變更時社會組織登記的法定代表人需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.新法定代表人的人選，必須符合章程的規(guī)定。行業(yè)協(xié)會、異地商會的法定代表人必須是會長（即會長單位的代表），基金會的法定代表人必須是理事長；2.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序?qū)徸h法定代表人變更的議題：一般情況下，社會團(tuán)體召開會員大會。民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會，召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；3.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；4.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)；5.法定代表人離任審計報告由登記機關(guān)委托開展，無需社會組織承擔(dān)費用。5注冊資金變更注冊資金發(fā)生變更時社會組織登記的注冊資金需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序?qū)徸h注冊資金變更的議題：一般情況下，社會團(tuán)體召開會員大會。民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會，召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；2.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；3.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)；4.一般情況下，注冊資金變更只增不減。6業(yè)務(wù)主管單位變更業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更時社會組織的業(yè)務(wù)主管單位需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.履行內(nèi)部程序?qū)徸h業(yè)務(wù)主管單位變更的議題：社會團(tuán)體召開會員大會，民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；2.有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；3.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)；4.業(yè)務(wù)主管單位變更，必須同時修改章程；修改章程，可先通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)申請“章程預(yù)審”，由登記機關(guān)提前提供修改指引輔導(dǎo)（不代表正式審批）。7章程修改章程需要修改時社會組織需要修改章程的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。1.修改章程，可先通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)申請“章程預(yù)審”，由登記機關(guān)提前提供修改指引輔導(dǎo)（不代表正式審批）；2.履行內(nèi)部程序?qū)徸h章程修改的議題：社會團(tuán)體召開會員大會，民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；3.社會團(tuán)體審議章程修改議題時，必須以無記名投票方式進(jìn)行表決；4.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；5.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理變更登記業(yè)務(wù)。8法人登記證書續(xù)期法人登記證書到期建議登記證書到期前1周辦理1.通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理法人登記證書換發(fā)業(yè)務(wù)：社會團(tuán)體申請“社會團(tuán)體法人登記證書換發(fā)”，民辦非企業(yè)單位申請“民辦非企業(yè)單位法人登記證書換發(fā)”，基金會申請“基金會法人登記證書換發(fā)”；2.法人登記證書換發(fā)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，新領(lǐng)取證書上的“名稱”、“業(yè)務(wù)范圍”、“住所”、“法定代表人”、“活動資金”/“注冊資金”、“業(yè)務(wù)主管單位”以及社會團(tuán)體法人登記證書上的“活動地域”不會發(fā)生變化。3.證書到期，同時住所內(nèi)容發(fā)生變更的，直接申請辦理變更住所登記業(yè)務(wù)即可。變更登記業(yè)務(wù)辦結(jié)后，無需再辦理法人登記證書換發(fā)業(yè)務(wù)。/9法人登記證書補發(fā)法人登記證書遺失1.通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理法人登記證書補發(fā)業(yè)務(wù)：社會團(tuán)體申請“社會團(tuán)體法人登記證書補發(fā)”，民辦非企業(yè)單位申請“民辦非企業(yè)單位法人登記證書補發(fā)”，基金會申請“基金會法人登記證書補發(fā)”；2.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序：社會團(tuán)體、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席；3.法人登記證書補發(fā)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，新領(lǐng)取證書上的“名稱”、“業(yè)務(wù)范圍”、“住所”、“法定代表人”、“活動資金”/“注冊資金”、“業(yè)務(wù)主管單位”以及社會團(tuán)體法人登記證書上的“活動地域”不會發(fā)生變化。4.證書遺失，同時證書上的“名稱”、“業(yè)務(wù)范圍”、“住所”、“法定代表人”、“活動資金”/“注冊資金”、“業(yè)務(wù)主管單位”也發(fā)生變更的，需先辦理法人登記證書補發(fā)業(yè)務(wù)。/10負(fù)責(zé)人變動會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長、監(jiān)事（長）等發(fā)生變動時建議參照第1-7項變更登記業(yè)務(wù)，自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)辦理。1.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序：民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席。如社會團(tuán)體章程規(guī)定，由會員大會在理事中選舉或罷免會長、副會長或選任職秘書長的，則應(yīng)召開會員大會；如章程規(guī)定，由理事會在理事中選舉或罷免會長、副會長或選任職秘書長的，則召開理事會。屬于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的，應(yīng)先按人事管理權(quán)限報組織同意，履行“先報后選”程序；2.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；3.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理負(fù)責(zé)人理事監(jiān)事變動報備業(yè)務(wù)。《民政部關(guān)于社會團(tuán)體登記管理有關(guān)問題的通知》（民函〔2007〕263號），三、健全社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案制度。社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案，按照“一屆一備、變更必備”的原則進(jìn)行。社會團(tuán)體換屆產(chǎn)生新一屆理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動，均應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)。11換屆籌備準(zhǔn)備換屆時建議召開換屆大會前1個月辦理1.召開換屆會議前，應(yīng)提前通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理換屆前報備業(yè)務(wù)；2.為預(yù)留充分的修改、完善的時間，換屆前報備業(yè)務(wù)建議應(yīng)在召開換屆選舉大會60天前報送材料；3.按《廣州市社會組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會團(tuán)體換屆選舉工作指引的通知》（穗社管發(fā)〔2021〕8號）規(guī)定的程序開展換屆前的籌備工作。穗社管發(fā)〔2021〕8號文可在“廣州市民政局”官網(wǎng)搜索查閱。4.換屆會議擬修訂章程的，無需另行通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)申請“章程預(yù)審”；5.換屆前報備業(yè)務(wù)通過，并按要求召開換屆會議后，應(yīng)及時通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理換屆后報備業(yè)務(wù)；如發(fā)生“名稱”、“業(yè)務(wù)范圍”、“住所”、“法定代表人”、“活動資金”、“業(yè)務(wù)主管單位”變更的，應(yīng)同時辦理變更登記業(yè)務(wù)。6.雙重管理的社會團(tuán)體，“換屆前報備”、“換屆后報備”業(yè)務(wù)，均應(yīng)先報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。7.以上為社會團(tuán)體換屆工作提醒。民辦非企業(yè)單位、基金會參照《廣州市社會組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會團(tuán)體換屆選舉工作指引的通知》（穗社管發(fā)〔2021〕8號）規(guī)定的程序開展籌備工作，無需在換屆會議前進(jìn)行報備；換屆會議后，通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理負(fù)責(zé)人理事監(jiān)事變動報備業(yè)務(wù)。1.《民政部關(guān)于社會團(tuán)體登記管理有關(guān)問題的通知》（民函〔2007〕263號）三、健全社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案制度。社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案，按照“一屆一備、變更必備”的原則進(jìn)行。社會團(tuán)體換屆產(chǎn)生新一屆理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動，均應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)。2.《廣州市社會組織管理局關(guān)于印發(fā)廣州市社會團(tuán)體換屆選舉工作指引的通知》（穗社管發(fā)〔2021〕8號）12注銷登記1.完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.依法被撤銷；5.由于其他原因終止的。社會組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。1.按章程等規(guī)定履行內(nèi)部程序：民辦非企業(yè)單位、基金會召開理事會；召開理事會，監(jiān)事應(yīng)列席。社會團(tuán)體應(yīng)召開會員大會，表決事項應(yīng)主要包括（1）同意注銷；（2）同意組建清算工作組并明確具體成員（清算工作組一般應(yīng)由社會組織的主要負(fù)責(zé)人及財會人員、社會團(tuán)體的會員代表等組成，與社會組織有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人員及其近親屬；或與社會組織有其他利害關(guān)系，可能影響清算公正的人員不能成為清算組成員）；（3）同意經(jīng)清算審計后確定的剩余財產(chǎn)的捐贈對象。2.開展清算活動，主要包括（1）清理財產(chǎn)，編制有關(guān)清算的會計報表和財產(chǎn)清單；（2）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人，在全市公開發(fā)行的報紙上公告，公告期限不少于45天；（3）處理與清算有關(guān)的社會組織未了結(jié)的業(yè)務(wù)；（4）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；（5）清理債權(quán)、債務(wù)。3.雙重管理的社會組織，應(yīng)在履行內(nèi)部程序后，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；4.通過社會組織業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)/廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理注銷登記業(yè)務(wù)；5.注銷清算審計報告由登記機關(guān)委托開展，無需社會組織承擔(dān)費用。1.《社會團(tuán)體登記管理條例》（1998年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第250號發(fā)布　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第二十一條　社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。2.《基金會管理條例》（2004年2月11日國務(wù)院第39次常務(wù)會議通過　2004年3月8日中華人民共和國國務(wù)院令第400號公布　自2004年6月1日起施行）第十八條第二款　基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年9月25日國務(wù)院第8次常務(wù)會議通過　1998年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第251號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。4.《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》（ 2005 年12 月2 日 廣東省第十 屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005 年 12 月 2 日 公布　自 2006 年 3 月 1 日 起 施行 ）第十六條第二款 行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。5.《廣東省民政廳關(guān)于修訂印發(fā)異地商會登記管理辦法的通知》（粵民規(guī)字〔2021〕7號）第十五條第二款  異地商會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。四、工會日常工作須知序號內(nèi)    容時   間基本要求政策依據(jù)1工會組建流程條件符合時1.凡是有申請加入工會的專職人員3人以上，即可申請成立社會組織工會組織。2.申請人員3-24人，可以申請成立工會小組，只設(shè)工會小組長一職。3.申請人員25以上的，（1）有會員單位工會（工會委員會或工會小組）10個以上的，愿意聯(lián)合組成工會組織的，可以申請成立行業(yè)性工會聯(lián)合會，規(guī)模較大的行業(yè)工聯(lián)會因工作需要可設(shè)常務(wù)委員會，主席1名，副主席1-2名，委員3-7名。同時設(shè)經(jīng)費審查委員會（委員3-11人）和女職工委員會（有女會員10人以上的建立女職工委員會，不足10人的設(shè)女職工委員）；（2）沒有會員單位工會聯(lián)合組建的，可以單獨設(shè)立工會委員會，設(shè)主席1名，副主席1名，委員3-5名，同時設(shè)經(jīng)費審查委員會（委員3-5人）和女職工委員會（有女會員10人以上的建立女職工委員會，不足10人的設(shè)女職工委員）。4.成立工會籌備組→發(fā)展會員→成立工會聯(lián)會會（工會小組）→選舉會員代表→確定委員候選人→籌備會員代表大會→召開會員代表大會選舉產(chǎn)生工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會 產(chǎn)生女職工作委員會→上報選舉結(jié)果→刻制公章 辦理工會法人資格證 辦理工會獨立賬戶→在粵工惠app登記工會信息。《工會基層組織選舉工作條例》2工會組織換屆任期屆滿換1.會員代表大會實行屆期制，工會聯(lián)合會或委員會每屆任期三年或五年，工會小組每屆任期三年，具體任期由會員代表大會決定。遇有特殊情況，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆，延期時間一般不超過半年。2.社會組織工會組織換屆，要提前至少3個月，向上級工會組織請示，及時加強請示匯報，確保工會換屆合法有效；3.會員不足100人的社會組織工會組織，應(yīng)召開會員大會；會員100人以上的社會組織工作組織，應(yīng)召開會員大會或會員代表大會4.行業(yè)工聯(lián)會主席、副主席可以專職，也可以兼職，其任期與行業(yè)工聯(lián)會委員會相同。行業(yè)基層單位行政主要負(fù)責(zé)人、單位人事部門負(fù)責(zé)人不得作為行業(yè)工聯(lián)會委員會委員人選，商協(xié)會會長（理事長）、副會長（理事長）等不得擔(dān)任行業(yè)工聯(lián)會主席、副主席。《基層工會會員代表大會條例》3工會組織人員增補以情況隨時進(jìn)行1.工聯(lián)會委員會實行替補制，一旦委員出席離職等原則，及時將該委員接替人選上報，同時報備上級工會組織，但委員又同時是主席或副主席出席離職情況時，需要向上級工會組織請示（上報候選對象情況），待批復(fù)后，再召開委員會進(jìn)行等額選舉，并報上級工會審批。2.工聯(lián)會委員會實行增補制，一旦委員出席離職等原則，要進(jìn)行委員候選人推選，上報上級工會組織審批，召開會議代表大會或會員大會，進(jìn)行差額選舉，上報上級工會審批 。《基層工會會員代表大會條例》《廣州市行業(yè)性工會聯(lián)會會管理辦法》4組織生活會員代表大會每年一次會員代表大會每年至少召開1次，經(jīng)基層工會委員會，三分之一以上的會員或三分之一以上的會員代表提議，可以臨時召開會員代表大會。社會組織工會召開會員代表大會應(yīng)向同級黨組織和上一級工會報告。換屆選舉、補選、罷免社會組織工會委員會（工會小組 ）組成人員的，應(yīng)向同級黨組織和上一級工會書面報告。上一級工會對下一級工會召開會員代表大會進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。《基層工會會員代表大會條例》5委員會會議以工作情況而定由主席召集，一般每年至少舉行一次，特殊情況由主席提議或三分之一以上委員提議也可以隨時召開。職責(zé)是：審議和批準(zhǔn)工聯(lián)會工作報告；修改并通過工聯(lián)會章程；修改并通過工聯(lián)會章程；討論、決定工聯(lián)會工作任務(wù)和重大問題；進(jìn)行選舉、罷免事項；其他需要決定、通過的事項。《基層工會會員代表大會條例》《廣州市行業(yè)性工會聯(lián)會會管理辦法》6工會統(tǒng)計年報調(diào)查9-10月及時準(zhǔn)確掌握工會組織建設(shè)及工會各項工作的發(fā)展情況，全面更新工會組織基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為各級工會開展工作提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支撐架。《廣州市總工會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市工會統(tǒng)計年報調(diào)查方案的通知.》7工會二次醫(yī)保10-11月條件：參加單位已建立工會組織，身體健康，能參加所在單位工作，男會員年齡在16至60周歲，女會員在16至55周歲（50-55歲需單位開具證明），已參加廣州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或享受公費醫(yī)療待遇，且尚未辦理退休的在職職工。每個社會組織工會會員不能連續(xù)超過3年辦理。辦理后第二個月開始，可以享受2次住院報銷（具體報銷以合同規(guī)定為準(zhǔn)）。《廣州市總工會辦公室關(guān)于做好廣東省“工會二次醫(yī)保”補貼名額辦理工作的通知》8工會星級評定每年一次（12月）評定星級工會組織和工會會員，開展自查自評、改進(jìn)提升。每年自主申報、組織和會員推薦原則，工會組織向上級工會、工會會員向本級工會提交星級評定申報材料。《廣州市工會組織和工會會員星級評定工作實施辦法（試行）》　　廣州市社會組織管理局辦公室 2023年5月16日印發(fā)