關(guān)于做好建設(shè)公益性骨灰堂（塔）和殯儀服務(wù)站審批工作的實施意見廣州市民政局關(guān)于做好建設(shè)公益性骨灰堂（塔）和殯儀服務(wù)站審批工作的實施意見穗民〔2013〕324號各區(qū)、縣級市民政局:為做好建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）的行政審批工作，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定》“將建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）審批權(quán)直接下放到區(qū)、縣級市民政行政主管部門”的決定，建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）由各區(qū)、縣級市民政局審批?，F(xiàn)結(jié)合省行政審批改革有關(guān)政策和我市實際情況提出以下意見，請一并貫徹落實。一、公益性骨灰存放設(shè)施的審批手續(xù)建立公益性骨灰存放設(shè)施（公益性骨灰堂（塔），含骨灰安放地等），由鎮(zhèn)（街）殯葬管理部門或村（居）委會提出申請，向鎮(zhèn)（街）人民政府申報，經(jīng)鎮(zhèn)（街）人民政府審核同意后上報，并經(jīng)區(qū)、縣級市規(guī)劃、國土資源、林業(yè)等管理部門加具審查意見后，報區(qū)、縣級市民政行政主管部門審批。具體涉及規(guī)劃、林業(yè)、用地、建設(shè)手續(xù)的，應(yīng)向相關(guān)行政主管部門正式申報相關(guān)審批手續(xù)。申報辦理公益性骨灰存放設(shè)施應(yīng)提交下列材料：（一）設(shè)立公益性骨灰存放設(shè)施的申請報告；（二）國土資源、規(guī)劃、林業(yè)等行政管理部門的審查意見；（三）設(shè)立公益性骨灰存放設(shè)施的可行性報告；（四）資金來源證明；（五）其他相關(guān)材料。具體的實施細則由各區(qū)、縣級市民政行政主管部門制定，報廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。二、殯儀服務(wù)站的審批手續(xù)申辦殯儀服務(wù)站的，按照國務(wù)院《殯葬管理條例》第八條規(guī)定，由區(qū)、縣級市民政行政主管部門審批。各區(qū)、縣級市民政行政主管部門作出的殯儀服務(wù)站審批的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。申辦民辦殯儀服務(wù)機構(gòu)的，按照《廣州市民辦殯儀服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（穗民〔2010〕59號）有關(guān)規(guī)定辦理。三、嚴禁改變公益性骨灰堂（塔）的性質(zhì)公益性骨灰存放設(shè)施（公益性骨灰堂（塔），含骨灰安放地等）是指為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安放服務(wù)的殯葬服務(wù)設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）殯葬管理部門、村民委員會興辦。公益性骨灰存放設(shè)施不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不準進行經(jīng)營性收費。為確保公益性骨灰存放設(shè)施健康、有序發(fā)展，公益性骨灰存放設(shè)施單位可根據(jù)投資成本核算，向喪屬收取必要的設(shè)施成本費和必要的水、電、人工費用。收費標(biāo)準由各公益性骨灰存放設(shè)施單位按保本原則進行合理核算，按照殯葬服務(wù)價格管理的有關(guān)規(guī)定辦理。四、做好公益性骨灰存放設(shè)施的規(guī)劃各區(qū)、縣級市政府應(yīng)將公益性骨灰存放設(shè)施納入本級政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并符合省、市殯葬服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃，各區(qū)、縣級市民政行政主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)人口數(shù)量、分布和地理環(huán)境等實際情況，科學(xué)合理制定公益性骨灰存放設(shè)施的總體規(guī)劃，做到不缺不濫。要從實際出發(fā)，從嚴審批公益性骨灰存放設(shè)施，不得濫批濫建。各區(qū)、縣級市民政行政主管部門作出的公益性骨灰存放設(shè)施審批的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。五、加強對轄區(qū)內(nèi)公益性骨灰存放設(shè)施的管理各區(qū)、縣級市民政行政主管部門要落實行政審批責(zé)任制，切實加強對公益性骨灰存放設(shè)施管理，建立健全公益性骨灰存放設(shè)施年度檢查制度，制定實施公益性骨灰存放設(shè)施管理辦法。公益性骨灰存放設(shè)施應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，專人負責(zé)，做好日常事務(wù)管理等各項工作。六、本意見自2013年9月20日起實施，有效期5年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市民政局2013年9月12日