廣州的行政審批項目將做進一步削減。市府常務會昨日審議通過了《關于調整市政府各部門行政審批、備案事項的通告》，對92項行政審批、備案事項進行動態調整，其中涉及養老機構設立審批、房地產開發企業資質審核、大中型建設項目初步設計審查等多個方面。

　　養老機構設立

　　由區民政部門審批

　　市法制辦主任吳明場在17日的發布會上表示，92項事項主要包括3大方面：貫徹落實國務院、省政府關于進一步深化行政審批制度改革的要求，擬對32項行政審批事項進行動態調整;根據新出臺或修訂的法律、法規、規章的相關規定，擬對19項行政審批、備案事項進行動態調整;根據我市各項改革工作的開展及行政管理工作的實際，擬對41項行政審批、備案事項進行動態調整。

　　在商事登記方面，配合我市商事登記體制改革工作的開展，取消了“企業年度檢驗”、“個體工商戶驗照”，工商部門通過實行商事主體年報告知、構建統一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺等措施，強化監管。

　　在設立養老機構方面，市法制辦有關負責人表示，養老機構是2013年我國法律法規修改之后規定新設立養老機構要經過民政部門的審批才能設立，法律規定縣級以上民政主管部門都有權審批，“這次我們在動態工作調整中就跟市審改辦和民政部門進行充分的溝通和交流，認為這項工作按照十八屆三中全會所體現的量大、面廣、放下去有利于調動區縣管理的主動性和積極性，有利于方便老百姓辦事的原則，我們將它下放到區民政部門進行審批，下放之后市級民政部門不再審批?！?/p>

　　一般工程初步設計、

　　審查權下放由區負責

　　此外，本次調整的92個項目中涉及房地產開發和建筑工程審批的事項也值得關注。吳明場表示，其中有一個很重要的調整，涉及到建設工程初步設計審查，“除了超限高建筑，以及需要市里特別保留的初步設計審查，其他一般工程的初步設計審查由市建委調整下放到區負責，這是一個比較大的調整。”

　　另外跟企業經營有關系的，“除了財政性資金或國有控股占主導地位的，以及集體投資的建設工程，另外還有就是市政基礎設施工程之外的一般工程，換句話來說，也就是民營企業所投資的一般房建工程項目，招投標的方式范圍完全由企業自主決定，這也是做了比較大的調整，也是我們這次協調的主要成果。這些調整對企業的經營，應該說會產生深刻的影響?！?/p>

　　計劃今年上半年審議

　　推出社會組織管理辦法

　　而此前在房地產開發過程中，有開發商認為，企業拿了地仍然要進行房地產資質的審核之后才能進行后面的開發工作，認為這是不合理的。對此，吳明場表示，房地產開發資質也是這次討論的重點，“我們也注意到去年優化建設工程審批流程時很多企業提出房地產開發企業是否可以不要進行資質管理，在討論的過程中我們也力求往這個方向去走，但是在這個過程中各方面的意見還是有一些分歧，最后達成的妥協是房地產開發企業的資質核定轉為行業治理，由建委所確認具備條件的行業協會來負責，也就是說交給房地產行業協會來進行資質管理?！?/p>

　　那么，行業協會是否能管理好房企的資質呢?吳明場也表示：“轉給行業協會如何管好的問題，這是最近幾年我們在社會建設中遇到的問題，如何使行業協會的管理真的體現行業自治或者是企業自治，不成為第二政府，這也是很多人關心的問題。最近我們也在出臺一個社會組織管理辦法，計劃今年上半年進行市政府審議?！?/p>

　　商事登記制度改革

　　將在今年全面推進

　　吳明場同時還透露了今年廣州行政審批改革的重點工作，他表示，今年改革的核心仍然是繼續削減審批項目，“三中全會提出要發揮市場在資源配置中的決定性作用，審改很重要的工作就是削減審批項目，另外就是優化流程。今年會在去年優化建設工程審批流程的試點基礎上進行總結，大家都可以注意到去年發布的市政府八號文，也就是廣州市優化建設工程審批流程試行方案，這個方案的試點只有一年，也就是到今年的4月30日期滿，所以在總結這一年試點的基礎上對建設工程審批流程進行認真全面的總結，找出切合實際的審批流程，力求找到一條能夠既高效又符合政府運作規律的審批方法?！?/p>

　　此外，商事登記制度改革也將在今年全面推進，“取消原來工商登記的一些前置審批，進行后置管理?！?/p>