穗府規(guī)〔2020〕6號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府

2020年6月29日

廣州市戶籍遷入管理規(guī)定

　　第一條 為合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家、廣東省和廣州市人口調(diào)控管理及戶籍制度改革的有關(guān)精神，制定本規(guī)定。

　　第二條 符合相關(guān)條件的非廣州市戶籍人員，可依照對應(yīng)的入戶類別和管理辦法申請將戶籍遷入廣州市。

　　第三條 我市戶籍遷入實(shí)行總體規(guī)劃、分類調(diào)控，以制定準(zhǔn)入條件、年度遷入人口計(jì)劃及入戶指標(biāo)管理為手段。

　　準(zhǔn)入條件根據(jù)我市人口發(fā)展規(guī)劃制定，重點(diǎn)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。具體由配套入戶管理辦法在本規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)對應(yīng)入戶類別的特點(diǎn)予以明確。

　　年度遷入人口計(jì)劃根據(jù)年度人口調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)供給能力等方面制定。

　　入戶指標(biāo)分為計(jì)劃指導(dǎo)類指標(biāo)和總量控制類指標(biāo)。計(jì)劃指導(dǎo)類指標(biāo)是指在年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行規(guī)模預(yù)判的入戶指標(biāo)，主要用于符合各入戶類別一般性準(zhǔn)入條件的擬遷入戶人員。總量控制類指標(biāo)是指在年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)明確數(shù)量并予以嚴(yán)控的入戶指標(biāo)，主要用于不符合各入戶類別一般性準(zhǔn)入條件、但因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等特殊考慮確需遷入的擬遷入戶人員。入戶指標(biāo)類型將根據(jù)社會發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。

　　入戶指標(biāo)由市發(fā)展改革部門根據(jù)年度遷入人口計(jì)劃，安排給各入戶審核部門使用。使用總量控制類指標(biāo)的部門和單位，應(yīng)按要求制定指標(biāo)使用辦法并報(bào)送市發(fā)展改革部門。

　　第四條 我市戶籍遷入分為引進(jìn)人才入戶、積分制入戶、政策性入戶三個類別，入戶條件分別在《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》中予以明確。

　　引進(jìn)人才入戶，是指在年齡、學(xué)歷、職稱、技能、崗位等方面符合條件，并在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的非本市戶籍人員入戶廣州，具體按《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》辦理。

　　積分制入戶，是指在我市長期合法穩(wěn)定居住就業(yè)的非本市戶籍人員，根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)體系計(jì)算積分，依排名規(guī)定和年度入戶指標(biāo)入戶廣州，具體按《廣州市積分制入戶管理辦法》辦理。

　　政策性入戶，是指按照國家、廣東省、廣州市關(guān)于家庭團(tuán)聚、學(xué)生入戶、安置入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口、回國（入境）定居等方面的特定政策，符合規(guī)定條件的非本市戶籍人員入戶廣州，具體按《廣州市政策性入戶管理辦法》辦理。

　　第五條 在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，符合下列條件之一者，經(jīng)審核可辦理引進(jìn)人才入戶，其配偶、未成年子女可隨遷：

　　（一）經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，年齡要求按不同類別而定；

　　（二）具有博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級職稱的人員，年齡需在50周歲以下；

　　（三）具有碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下；

　　（四）具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級職稱的人員，年齡需在40周歲以下；

　　（五）從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)的技術(shù)技能人才，根據(jù)其職業(yè)狀況，需滿足年齡、在本市參加社會保險(xiǎn)時(shí)間等相應(yīng)條件；

　　（六）廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的其他人才。

　　第六條 在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)、滿足以下條件之一者，可申請積分制入戶：

　　（一）年齡在45周歲以下，持本市辦理有效《廣東省居住證》，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)滿4年。

　　對符合本條規(guī)定的人員，由市來穗人員服務(wù)管理部門按照《廣州市積分制入戶管理辦法》，結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)確定擬入戶人員名單并公示，其配偶和未成年子女可隨遷。

　　（二）年齡原則上在45周歲以下，在我市相關(guān)用人單位工作滿3年以上，從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員。

　　對符合本條規(guī)定的人員，由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系，結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單。由市來穗人員服務(wù)管理部門進(jìn)行入戶審核并公示，其配偶和未成年子女可隨遷。

　　第七條 符合下列條件之一者，經(jīng)審核可辦理政策性入戶：

　　（一）家庭團(tuán)聚。符合相關(guān)條件的配偶、子女和父母可申請家庭團(tuán)聚，隨本市戶籍人員入戶本市；符合隨軍條件的配偶、子女可申請家庭團(tuán)聚，隨在本市服役的駐穗部隊(duì)現(xiàn)役軍人入戶本市。

　　（二）學(xué)生入戶。本市大中專學(xué)校、中職學(xué)校、技工學(xué)校根據(jù)國家招生計(jì)劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育非本市戶籍學(xué)生，準(zhǔn)予遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶。

　　（三）安置入戶。符合國家、廣東省和廣州市及軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的軍隊(duì)離退休干部及其隨遷家屬、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷家屬、軍隊(duì)復(fù)員干部、軍隊(duì)易地安置退役士兵、軍隊(duì)易地安置無軍籍職工、駐穗部隊(duì)優(yōu)秀退役士兵、駐穗部隊(duì)隨軍家屬等安置，可申請入戶。

　　（四）收養(yǎng)入戶。被收養(yǎng)人未成年，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》相關(guān)規(guī)定并已辦理收養(yǎng)登記，且已在收養(yǎng)登記地登記入戶的，準(zhǔn)予其隨有本市戶籍的收養(yǎng)人入戶本市。

　　（五）恢復(fù)戶口。原具有本市戶籍的人員，符合參軍復(fù)退、結(jié)束學(xué)業(yè)、刑滿釋放等情形的，準(zhǔn)予恢復(fù)本市戶籍。

　　（六）國（境）外人員回國（入境）定居入戶本市，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（七）國家、廣東省、廣州市規(guī)定的其他情形。

　　第八條 擬遷入本市人員需符合本規(guī)定明確的相關(guān)條件，且未參加國家禁止的組織或活動。

　　第九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項(xiàng)工作；組織擬訂遷入戶政策；會同相關(guān)部門，根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的入戶管理辦法，并報(bào)市政府同意后施行；制定全市年度遷入人口計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)廣州市入戶指標(biāo)的統(tǒng)一管理；協(xié)調(diào)戶籍遷入管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理。

　　市（區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；辦理引進(jìn)在職人才入戶（含隨遷家屬）、駐穗部隊(duì)隨軍家屬的安置入戶審核工作。

　　市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；辦理積分制入戶人員及隨遷家屬的入戶審核工作。

　　市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理家庭團(tuán)聚、學(xué)生入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口、回國（入境）定居以及引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核工作；辦理各類人員的入戶手續(xù)。

　　市民政部門負(fù)責(zé)做好各類入戶人員婚姻狀況的驗(yàn)核和收養(yǎng)登記核查工作。

　　市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理相關(guān)安置入戶人員的入戶審核工作。

　　市其他有關(guān)職能部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　中央及省屬駐穗單位招（錄）用或聘用人員戶籍遷入我市按照本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件和管理辦法執(zhí)行，相關(guān)人口遷入計(jì)劃由省發(fā)展改革部門制定后納入我市年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理，具體受理、審核工作按照職責(zé)分工由省組織、教育、人力資源社會保障、退役軍人事務(wù)等部門開展。

　　第十條 符合規(guī)定的擬遷入本市人員，可由單位或個人，按相應(yīng)的入戶管理辦法，憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T提出入戶申請。審核部門應(yīng)對相關(guān)證明材料嚴(yán)格審核。審核批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請單位或申請人。

　　第十一條 登記入戶地址由擬入戶人員按順序填報(bào)，由各入戶審核部門進(jìn)行初審，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定并辦理入戶手續(xù)。

　　擬入戶人員應(yīng)按照以下規(guī)定順序登記入戶地址：

　　（一）在本人或直系親屬擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的住宅房屋地址登記入戶；

　　（二）本人或直系親屬沒有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的住宅房屋地址登記入戶；

　　（三）沒有以上規(guī)定住所的，可在工作單位集體戶或人力資源市場集體戶入戶（非必選）；

　　無法通過上述第（一）（二）項(xiàng)辦理入戶，也不選擇第（三）項(xiàng)辦理入戶的人員，在公共集體戶入戶。其中屬引進(jìn)人才入戶的，在其工作單位注冊地所屬的公共集體戶入戶；屬積分制入戶的，在其居住證所在地所屬的公共集體戶入戶；屬政策性入戶的，在其實(shí)際居住地所屬的公共集體戶入戶。公共集體戶應(yīng)履行好入戶地址“兜底”功能。

　　第十二條 申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請不予辦理，并通報(bào)各入戶審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請單位或申請人；已經(jīng)入戶的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶審核部門提供的認(rèn)定材料予以注銷，退回原籍。

　　在審核及辦理戶籍遷入本市過程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用，對以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或有其他違法行為的單位或個人，將依法予以查處。

　　凡遷入本市人員應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶口登記信息。

　　第十三條 本規(guī)定所稱的創(chuàng)業(yè)人員，是指在本市市場監(jiān)督管理部門注冊登記企業(yè)，同時(shí)在該企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)并持有一定比例股份的企業(yè)創(chuàng)始人或企業(yè)法定代表人。

　　本規(guī)定所稱的就業(yè)人員，是指與在本市注冊登記的用人單位簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險(xiǎn)或辦理入編手續(xù)的人員。

　　本規(guī)定所稱的用人單位，是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等與勞動者建立勞動關(guān)系的組織。

　　本規(guī)定所稱“……以上學(xué)歷（學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格）”，含本學(xué)歷（學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格）；所稱 “……周歲以下”，含本周歲。

　　本規(guī)定所稱的博士學(xué)位、碩士學(xué)位，含經(jīng)過國家教育部認(rèn)證的國（境）外博士學(xué)位、碩士學(xué)位。

　　本規(guī)定所稱的未成年，是指年齡不滿18周歲。

　　本規(guī)定所稱的直系親屬，是指父母、配偶、子女。

　　第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2018〕20號）同時(shí)廢止。

　　附件：擬入戶人員的入戶地址順序

公開方式：主動公開