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【政策解讀】音頻：《廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房管理辦法》　　【音頻解讀】 《廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房管理辦法》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_72052040389235960")); }); 　　【文字解讀】　　一、制定背景　　按照國家關于解決大城市住房突出問題的工作部署，為建立健全我市政策性住房長效供應機制，切實增加各類政策性住房有效供給，推動解決符合條件的戶籍家庭和各類新市民群體住房困難問題，市住房城鄉建設局制定了《廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房管理辦法》。　　二、主要內容　　（一）明確政府部門職責分工。　　一是市住房城鄉建設局作為統籌協調部門，負責制定相關政策、配建政策性住房的中長期發展規劃和年度計劃。　　二是市住房保障辦公室作為組織實施和監督管理主體，負責結合政策性住房需求情況，制定年度配建政策性住房需求計劃，負責與市本級商品住宅用地受讓方簽訂監管協議書，加強建設全過程監管，并指導其他區配建政策性住房的監管工作。　　三是市規劃和自然資源局負責按照市住房城鄉建設局、市住房保障辦公室有關配建工作的需求計劃，結合年度土地供應計劃，配合逐宗篩選適合配建地塊，并制定土地出讓方案。　　四是各區人民政府和市區各有關部門依職能配合做好配建相關工作，并負責與本區商品住宅用地受讓方簽訂監管協議書，加強建設全過程監管，并接受市住房保障辦公室的指導。　　（二）明確配建原則　　一是明確配建政策性住房的總建筑面積占年度商品住宅用地出讓項目總建筑面積的比例原則上不少于10%，具體年度配建比例根據全市政策性住房需求情況，結合年度建設用地供應計劃中具備配建條件的地塊綜合確定。　　二是明確配建方式以集中配建為主，分散配建為輔，由市住房保障辦公室、區住房保障部門根據項目實際情況選擇具體的配建方式。配建方式應納入政策性住房配建意見書的內容，作為制定土地出讓方案的依據。　　三是明確配建方式包括設定初始配建比例以及“限地價、競配建”等形式。　　四是明確政策性住房產權接收單位為市住房保障辦公室、各區住房保障部門或其指定的單位，并按土地出讓合同約定的條件，無償移交或按約條件移交（包括按約定價格回購等）。同時，明確土地受讓人應在辦理房地產項目不動產首次登記時，直接將配建政策性住房產權辦理至相關部門指定的單位名下。　　（三）明確配建計劃制定程序　　一是由市住房保障辦公室負責，根據政策性住房需求規模，結合年度建設用地供應計劃，制定政策性住房年度配建需求計劃，報市規劃和自然資源局。　　二是由市住房城鄉建設局、市住房保障辦公室負責，市規劃和自然資源局、市財政局等部門配合，逐宗研究年度建設用地供應計劃中的商品住宅用地，明確配建政策性住房的地塊，以及配建比例、類型、套數和戶型要求等，并制定政策性住房配建意見書。　　三是規劃和自然資源部門應根據政策性住房配建意見書的要求擬定土地出讓方案，報市政府批準后組織實施土地出讓。　　（四）明確配建管理要求　　一是明確市住房保障辦公室、各區政府負責與實施主體簽訂監管協議書，分別負責市本級和本區配建政策性住房項目全過程監管。　　二是明確配建的政策性住房的建設標準與品質不得低于商品住宅，內部裝修應不低于我市政策性住房的標準，公共區域應當與所在項目同期商品住房公共區域裝修標準一致，坐落布局應方便共享小區公共配套設施及物業服務。　　三是明確配建政策性住房可按國家規定享受相關稅費減免政策。　　四是明確政策性住房使用由市住房城鄉建設局統籌管理，調整用途應按程序報請有審批權限的部門審批。各區配建的政策性住房可優先向各區符合條件對象供應，剩余房源由市本級統籌使用。　　三、改革創新情況　　一是實行市住房城鄉建設局會市規劃和自然資源局等相關部門聯合會商制度，合理確定配建政策性住房數量和布局。根據年度政策性住房需求情況，結合年度土地供應計劃，逐宗篩選適合配建地塊，提前明確配建政策性住房的類型和數量。同時，要求軌道交通站點周邊、重點功能片區、產業集聚區等交通便利、人口密集的適合配建區域適度提高配建比例。　　二是實行配建政策性住房統籌使用制度，確保滿足全市住房保障工作需要。配建政策性住房由市住房城鄉建設局統籌使用，各區自行出讓土地配建的政策性住房權屬歸各區所有，但應按配建時明確的類型和用途使用，可優先向屬地區符合條件人員供應，剩余房源交市住房城鄉建設局在全市范圍統籌使用。　　三是在完成全市政策性住房配建任務的基礎上，給予各區配建其他政府房源的自主權。未納入全市年度配建政策性住房的地塊，由各區自行組織土地出讓，自行確定配建方式和配建房源類型等，并由各區自行管理和使用。