2013年廣州市海珠區人民政府政府信息公開年度報告2013年廣州市海珠區人民政府政府信息公開年度報告廣州市海珠區人民政府2014年3月引  言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報告。內容包括概述、主動公開、依申請公開、咨詢、復議、訴訟、申訴、存在問題、改進措施、指標統計等方面情況。本報告可在廣州市海珠區人民政府網站http://www.haizhu.gov.cn下載查閱。如有疑問，請聯系海珠區政務公開工作辦公室（廣州市海珠區石榴崗路480號，郵政編碼：510305，聯系電話：66662394）。　　一  概  述　　2013年，在市委、市政府的正確領導和市政務公開辦的具體指導下，海珠區深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持把推進政府信息公開與加快政府職能轉變、規范權力運行、促進依法行政相結合，全面落實政府信息公開要求，政府信息公開工作獲得創新發展，為建設“國際展都、廣州綠心、文化名區、幸福海珠”營造了良好的政務環境。　　（一）加強領導，將政府信息公開工作擺在更加突出位置　　區政府高度重視政府信息公開工作，由區政府正處級派出機構區政務管理辦公室，承擔全區政府信息公開指導和管理職責，并對區政務公開工作領導小組進行調整，進一步配強領導力量。區政府主要領導多次就政務公開工作做出批示，要求各部門、各街道嚴格依法行政，規范行政行為，主動回應社會熱點問題，努力建設“服務、法治、效能、責任”政府。區政務公開工作辦公室積極作為，不斷完善信息公開制度，加強業務指導。全區各部門和各街道辦事處主動配合，依法落實政府信息公開要求。全區形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的政府信息公開工作領導體制和工作機制。　　（二）完善載體，將政府信息公開工作向基層延伸　　一是區、街建成統一標準的政務服務中心，全面公開各類行政審批和便民服務事項。二是成功搭建“一站式”行政審批和政務服務平臺、網上辦事大廳、商事登記信息平臺、建設工程項目跨部門市區聯合審批平臺等新型政府信息公開載體，隨時為群眾提供全方位的政府信息服務，全區336個服務事項可實現網上辦理。三是對檔案館、圖書館、閱報欄等公共平臺公開政府信息能力進行提質升級，利用街道、社區、機團單位現有資源和設施，開展形式多樣的政府信息公開工作，推動政府信息公開向基層延伸，提升政府信息服務公眾能力。　　（三）政民互動，將政府信息公開打造為便民利企前沿陣地　　一是充分發揮海珠公眾信息網、海珠政務e網通及各部門網站主渠道作用，及時公開政府工作動態、政務服務、重點領域和社會關注熱點信息。二是充分運用報刊、廣播、電視、政務微信、政務微博等媒體優勢，增強輿論引導和應對能力，展示政府形象。三是形成以海珠家園移動客戶端（APP）、區長信箱、網絡信訪、民意征集、網上調查等為主要媒介的24小時網絡互動系統，進一步暢通政民互動渠道，充分保障公眾知情權、監督權和參與權。　　（四）權力公開，將政府信息公開打造為陽光政府展示窗口　　一是精簡權力運行環節。按照市場優先和社會自治原則，推進第五輪行政審批制度改革工作，對全區行政審批和備案事項進行清理、精簡和優化，共取消行政審批32項、備案33項，調整審批17項、備案8項，保留行政審批62項、備案46項，承接市下放審批73項、備案29項。二是公開權力運行流程。在海珠區公眾信息網上開辟《海珠區規范行政權力公開運行》專欄，全面公開區各部門行政職權事項，并可通過“一站式”行政審批等網辦平臺和辦事大廳自助查詢機實時查詢辦事指南、業務流程、辦理進度和辦理結果。三是加強權力監管。通過“一站式”行政審批和政務服務平臺與區電子監察系統成功對接，實現審批過程全流程監管，在區政務服務中心每個服務窗口設置電子評價器、安裝攝像頭與錄音器，規范審批行為和自由裁量權行使，審批標準化、管理規范化水平不斷提升。　　二  政府信息主動公開情況　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區通過海珠公眾信息網、海珠政務e網通和各部門網站依法及時公開政府信息，各實體辦事大廳通過印發辦事指南、設置查詢機等形式主動公開政府信息。目前我區已建立了64個部門網站（含街道網站18個）、10個專題網站或專欄，網上政務公開工作順利開展。　　我區政務公開專欄現存已發布主動公開政府信息12905條，全文電子化率達100%。其中屬于政策法規類的信息110條，占總體的比例為0.85%；其中，今年主動公開了《關于印發海珠區科學技術獎勵辦法的通知》、《廣州市海珠區人民政府關于第五輪行政審批制度改革取消、調整和保留行政審批、備案事項的決定》、《關于印發廣州市海珠區扶持電子商務發展實施方案（試行）的通知》、《海珠區人民政府關于印發海珠區促進中小微企業發展的若干意見的通知》、《海珠區人民政府關于印發海珠區建設工程項目優化審批流程試行方案的通知》、《廣州市海珠區人民政府關于禁止銷售使用高污染燃料的通告》等重要文件。　　屬于規劃計劃類的信息203條，占總體的比例為1.5%。其中，主動公開了《廣州市海珠區2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃草案的報告》等文件。　　與公眾密切相關的重大民生事項方面的信息有188條，占1.4%；屬公共資金使用和監督方面的信息有207條，占1.6%。　　屬于本單位業務類信息12260條，占總體的比例為95%。其中，公開了各單位機構職能、領導分工、聯系電話，以及各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業性收費的項目、依據、標準；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；優撫、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。　　三  政府信息依申請公開情況　　我區2013年共受理信息公開申請1335件，通過我區公眾信息網站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網上申請有8件，占總數的0.6%。其中，通過公開受理窗口當面提交的申請有1321件，占總數的99.1%；通過傳真方式提交的申請有4件，占總數的0.3%；通過信函提交的申請有2件，占總數的0.14%。在已經答復的1335件申請中，“同意公開”的1322件，占總數的99.02%；“不予公開”的5件，占總數的0.35%；“部分公開”的8件，占總數的0.63%。　　四  咨詢情況　　我區2013年度共接受市民咨詢1220832次，其中咨詢電話接聽381755次，當面咨詢接待802314次和網上咨詢26852次。　　海珠區公眾信息網站總訪問量累計2307751次，點擊率較高的政府信息公開欄目是“街道信息”、“通知公告”、“要情動態”等欄目。　　五  復議、訴訟和申訴情況　　2013年度發生政府信息公開涉訴案件1宗，勝訴率100%。　　六  政府信息公開收費及減免情況　　我區2013年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。　　七  存在的主要問題和改進措施　　2013年，我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是部分單位政府信息公開工作積極性、主動性有待加強；二是公開內容需進一步深化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高；三是政務公開工作機制有待完善，宣傳教育、工作考核和監督評議等工作還需加強。　　2014年努力方向：一是全面修訂和完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、政府信息發布協調、考評監督等相關制度和操作規程，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式、時限和責任追究等要求，確保政府信息公開工作依法有序開展。二是加大信息公開工作力度。做好網站維護工作，及時調整公開范圍，及時更新和發布政府信息，依法做好依申請公開政府信息工作。三是加強政務服務規范化建設。積極建章立制，加強窗口規范化建設，增強服務意識，提升服務質量和工作效率。 　　八  說明與附表　　附表1  主動公開情況統計         單位：條指標數量主動公開信息數12905其中：全文電子化的主動公開信息數12905新增的行政規范性文件數110　　附表2  依申請公開情況統計         單位：條指標數量依申請公開信息目錄數16申請總數1335其中：1.當面申請數13212.傳真申請數43.電子郵件申請數04.網上申請數85.信函申請數26.其他形式申請數0對申請的答復總數1335其中：1.同意公開答復數13222.同意部分公開答復數83.不予公開答復數54.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0　　附表3  咨詢情況統計        指標單位數量提供服務類信息數條112137網上咨詢數人次26852現場接待人數人次802314咨詢電話接聽數人次381755網站專欄頁面訪問量人次2307751　　附表4  申訴情況統計表         單位：件指標   數量行政復議數1行政訴訟數1行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數