實(shí)施行政審批集成服務(wù)改革　推動(dòng)市屬國(guó)企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

25日下午，廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要講話和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，審議并原則通過(guò)《廣州市行政審批、備案事項(xiàng)目錄（2016年版）》、《廣州市行政審批“集成服務(wù)”改革實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件稿。

25日的市政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要講話和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，提出了廣州市的貫徹意見(jiàn)，包括：完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展粉塵爆炸、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)“藍(lán)皮屋”安全隱患治理等。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)有關(guān)指示批示和會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好工作部署的實(shí)施。要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全整治，做好防汛及抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，強(qiáng)化危舊房屋、渣土堆場(chǎng)、城中村、油氣管道、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）的防控，切實(shí)抓好安全隱患的排查整改，防范事故發(fā)生。

會(huì)議審議并原則通過(guò)了市編辦提交的《廣州市行政審批、備案事項(xiàng)目錄（2016年版）》。經(jīng)對(duì)廣州市政府第五輪行政審批制度改革中保留及此后新增的行政審批備案事項(xiàng)共522項(xiàng)進(jìn)行研究審查，確定市級(jí)保留實(shí)施事項(xiàng)346項(xiàng)，精簡(jiǎn)下放176項(xiàng)（其中85.5％是直接面向公民事項(xiàng)和建設(shè)工程事項(xiàng)）。會(huì)議要求，市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好該目錄的實(shí)施，保證事項(xiàng)下放到位，并在人財(cái)物方面給予基層必要保障，確保基層接得住、管得好。要根據(jù)國(guó)家、省簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作的推進(jìn)情況，結(jié)合廣州實(shí)際，對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷深化行政審批制度改革，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議審議并原則通過(guò)了市政務(wù)辦擬制的《廣州市行政審批“集成服務(wù)”改革實(shí)施細(xì)則（試行）》。該細(xì)則對(duì)行政審批“集成服務(wù)”的實(shí)施主體、職責(zé)、操作規(guī)程等進(jìn)行規(guī)范。細(xì)則明確，市本級(jí)行政許可、備案和服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入市政務(wù)服務(wù)大廳或經(jīng)批準(zhǔn)保留的專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的集成服務(wù)。建立統(tǒng)一的綜合受理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，集成相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的審批信息、材料和結(jié)果共享。建立健全統(tǒng)一的集成服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范事項(xiàng)從受理到?jīng)Q定的全流程運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)議指出，實(shí)施行政審批“集成服務(wù)”改革，是廣州優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程、加速形成市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保《實(shí)施細(xì)則》落到實(shí)處。

會(huì)議審議并原則通過(guò)了市國(guó)資委起草的《關(guān)于推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)從營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、集聚創(chuàng)新資源、強(qiáng)化創(chuàng)新考核、加大創(chuàng)新激勵(lì)、加速資本融合、加強(qiáng)資金支持、創(chuàng)新人才機(jī)制等七方面提出具體措施，支持市屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。其中提出，成立廣州市國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，合作開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立廣州國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資本參與投資。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市屬國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加大創(chuàng)新投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，將人才作為創(chuàng)新的第一資源，推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式的創(chuàng)新，形成長(zhǎng)效的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

（編輯：曾蔚；審發(fā)：梁文謙）