審定政府信息共享管理實施細則

加強軌道交通乘客運輸安全檢查

11日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議傳達了2016年全省農村工作會議精神，審議并原則通過《廣州市政府信息共享管理規定實施細則》、《關于加強城市軌道交通乘客運輸安全檢查的通告》、《廣州市人民政府2016年度重大行政決策事項目錄》、《廣州市人民政府2016年度重大行政決策聽證事項目錄》、《廣清一體化發展規劃（2015－2020年）》等文件稿。其中，最后一項文件稿將修改完善后報市委。會議還研究了其他事項。

11日的市政府常務會議由市農業局傳達了2016年全省農村工作會議精神，并提出廣州市貫徹意見。會議指出，要充分認識新時期做好廣州“三農”工作的重要性和緊迫性，確保中央和省農村工作會議精神落到實處。要以問題為導向，加強調查研究，全面梳理掌握“三農”基本情況，科學謀劃，推動各項工作落實。要大力推進農村扶貧脫困，加強情況摸查，及時做好極端貧困人員的幫扶救助。要抓好農村環境整治，特別是抓好生活垃圾、污水處理工作。要繼續加強社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，促進農村長治久安。

會議審議并原則通過了市工業和信息化委起草的《廣州市政府信息共享管理規定實施細則》。該《實施細則》提出，建立市、區兩級政府信息共享平臺，制定全市統一的技術標準和規范，并編制市政府信息共享目錄。信息采集機關按照法定職責和權限，采集信息提供給市、區兩級共享平臺。《實施細則》提出“一數一源”的原則，規定了包括戶籍、婚姻、出生死亡、企業和個體戶等16類基礎信息的提供部門，在具體行政事項辦理過程中以這些部門的信息為基準，提高行政效率和政府信息的準確性。各部門根據履行職能的需要，依照程序使用通過共享獲得的政府信息，并保障共享信息的安全。《實施細則》還對政府信息共享程序、安全保障和監督管理、爭議解決和法律責任等作出明確規定。會議強調，市各級各有關部門要樹立用數據說話、數據決策、數據管理、數據創新的管理理念，推進“智慧城市”建設，破解“信息孤島”。要結合政府信息共享，優化完善行政審批流程，改進工作作風。

會議審議并原則通過了市公安局起草的《關于加強城市軌道交通乘客運輸安全檢查的通告》。為防控風險、維護公共安全，《通告》根據有關規定，提出對乘坐廣州市城市軌道交通的乘客所攜帶物品實施安全檢查，嚴禁乘客攜帶槍支彈藥、管制器具、易燃易爆及放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入軌道交通車站。《通告》規范了安全檢查人員的處理程序，明確乘客如具有攜帶法律、法規明令禁止攜帶或疑似禁止攜帶的物品，拒絕接受安全檢查強行進站或其他擾亂安全檢查秩序等行為，由安全檢查人員報公安機關依法處理。會議指出，制定實施《通告》，是加強廣州城市軌道交通安全保衛工作的重要措施。市各有關部門要支持、指導地鐵運營單位，嚴格落實城市軌道交通乘客運輸安全檢查措施。要完善安全應急預案，細化依法處置程序，提高安全檢查措施的可操作性和執行力。要做好《通告》貫徹實施的宣傳工作，爭取廣大市民理解、支持。

會議審議并原則通過了市法制辦編制的《廣州市人民政府2016年度重大行政決策事項目錄》和《廣州市人民政府2016年度重大行政決策聽證事項目錄》。《決策事項目錄》包括廣州市城市環境總體規劃（2014－2030年），廣州市城市管理、教育、金融、文化廣電新聞出版、知識產權（專利）事業發展等第十三個五年規劃，促進健康養老產業發展的三年行動計劃，計劃生育利益導向政策，加快發展現代職業教育的意見，建設工程項目審批制度改革方案，行政事業性收費制度改革方案等11項。《聽證事項目錄》包括廣州市金融事業發展第十三個五年規劃、計劃生育利益導向政策。會議指出，實行重大行政決策目錄管理，目的是規范決策行為，促使政府依法依規審慎決策。要提高決策的科學性和民主性，進一步凝聚共識，提高市民對決策的滿意度。市各有關部門要按規定推進重大行政決策制定的各環節工作，確保目錄管理落到實處。

（編輯：曾蔚；審發：陳耿）